1. По мероприятиям оказания услуг консультативной, юридической и медиативной помощи в 93 МО Волгоградской области.

1.1. Повышение уровня жилищной грамотности благополучателей проекта в рамках обработки адресных обращений в приемных граждан по вопросам ЖКХ.

1.2. 95% (2124 чел. – 100%) обратившихся из числа 1 и 2 целевой групп удовлетворены оказанной помощью. Обратившиеся отмечают повышение уровня удовлетворенности услугами ЖКХ через решение своих адресных проблем.

2. По 23-м мероприятиям прикладного и учебного общественного жилищного контроля.

2.1. Повышение профессионализма общественных жилинспекторов и активистов в проведении общественного жилконтроля: 100% участников отметили совершенствование навыков его проведения.

2.2. Повышение открытости взаимодействия участников жилищно-коммунальных отношений посредством опубликования результатов общественного жилконтроля в открытых источниках и его рассылки заинтересованному кругу лиц.

3. По просветительским мероприятиям (подготовка общественных жилищных инспекторов, в том числе по капитальному ремонту, вебинары).

3.1. Повышение уровня прикладной жилищной грамотности собственников МКД: 98% отметили улучшение знаний по вопросам развития общественного жилконтроля, жилищного законодательства, медиации в ЖКХ и др.

3.2. 100% участников отметили, что будут использовать полученные знания и умения.

4. По программе «Информационная культура в сфере ЖКХ»

4.1. Повышение уровня компьютерной грамотности и информационной культуры в сфере ЖКХ: 100% участников курсов отметили улучшение знаний и навыков.

5. По мероприятиям развития молодежного добровольчества в ЖКХ.

5.1. Повышение вовлеченности молодежи в управление МКД: 100% участников отметили, что получили новые и полезные знания и навыки на стажировках в приемных граждан, вебинарах и онлайн-программе подготовки общественных жилищных инспекторов по капремонту.

6. По консолидирующим мероприятиям (круглые столы, форум): 100% участников отметили полезность форматов диалога.

Благодаря реализации этого проекта 4768 человек из 99 муниципальных образований 4 регионов юга России (Волгоградская область/ВО, Республика Калмыкия/РК, Кабардино-Балкарская Республика/КБР, г.Севастополь) получили безвозмездную консультативную, юридическую и медиативную помощь, в том числе 3749 чел. - по «горячей линии» по капремонту ВО, 814 чел. - через многоканальную систему работы приемных граждан по вопросам ЖКХ (офлайн приемы, телефон, скайп, электронная почта, Zoom), 205 чел. – в рамках «выездных» и онлайн приемных на платформе Zoom (по проведению общих собраний собственников МКД в период пандемии в онлайн формате, по проверке сведений о новой управляющей организации в ГИС ЖКХ, по обработке подъездов МКД в период пандемии, по качеству поставки коммунальных ресурсов и начислений на них, капитальному ремонту МКД, вывозу ТКО, тарифам, платежным квитанциям, смене способа управления, организации работы ТСЖ и т.д.). Ценно, что на этих же условиях была оказана поддержка по 34 судебных делам, в рамках которых прошло 136 процессов (32% - дел успешно завершены в интересах получателей услуг; 50% - дел находятся в процессе с хорошей перспективой; 8% - проигранных). Особое внимание уделено таким группам населения как люди пожилого возраста, люди с ограниченными возможностями здоровья, многодетные семьи, безработные (48% заявителей). 95% этой категории благополучателей отметили удовлетворенность полученными результатами в карточках приема граждан.

48 проведенных общественных жилищных проверок позволили оказать влияние на решение застаревших проблем содержания общего имущества в МКД: выполнить долгожданный текущий ремонт в подъездах МКД г.Фролово; заменить кровлю в МКД г.Котово; сделать удобными входные ступени и привести в порядок входную дверь в подъезд дома, очистить придомовую территорию от строительного мусора в г.п.Городище; получить от управляющей организации компенсацию ущерба причиненного имуществу собственников жилого помещения из-за протекания кровли в г.п.Петров Вал; выполнить ремонт фасада и козырьков над нежилыми помещениями в ходе капитального ремонта МКД, осуществленного с нарушением качества работ, восстановить качество подачи горячей воды, улучшить взаимоотношения между управляющей компанией и общественным жилищным инспекторов по месту проживания в г.Волгограде и многое другое. А главное, поверить, что проблемы в сфере содержания и управления общим имуществом МКД – решаемы! Поэтому 100% участников (общественные жилищные инспекторы, собственники МКД, представители советов МКД) отметила в анкетах обратной связи повышение уровня профессионализма общественного контроля жилищно-коммунальных услуг и, как следствие, их качества.

Мероприятия общественного жилконтроля проведены: офлайн/с выходом в многоквартирные дома/ и онлайн/видеоформатный контроль с предварительно осуществленной фиксацией проблем и последующим их анализом на консолидированных площадках для участников жилищно-коммунальных отношений в Zoom/ в 14 муниципальных образованиях ВО, КБР, РК, г.Севастополя (г.Волгоград, г.о.г.Михайловка г.о.г.Фролово, г.Калаче-на-Дону, г.Волжский, г.Урюпинск, г.п.Петров Вал, г.Суровикино, р.п.Средняя Ахтуба, г.п.Городище, г.Жирновк, г.Элиста, г.Нальчик).

706 участников просветительских мероприятий по вопросам ЖКХ в форматах офлайн и онлайн повысили уровень прикладной жилищной грамотности на программах подготовки общественных жилищных инспекторов, в том числе по капитальному ремонту (197 чел.); актуализировали ранее полученные знания на семинарах-практикумах и вебинарах (441 чел.); повысили квалификацию по программе «Специализированная медиация» (27 чел.); повысили уровень компьютерной грамотности (41 чел.). 99% отметили в анкетах мониторинга (word, гугл-анкеты, чат в Zoom) улучшение знаний по вопросам развития общественного жилконтроля, жилищного законодательства, медиации в ЖКХ, информационной культуры в сфере ЖКХ. 100% участников отметили, что будут использовать полученные знания и умения.

197 представителей молодежного крыла из числа студентов Волгоградского строительного техникума, ставшие участниками деловых игр, ЖКХ-квестов, стажировок, вебинаров и даже наставниками для старших по освоению интернет в рамках движения «ЖКХ-соединяя поколения» - отметили, что получили новые и полезные знания и навыки, обучаясь и помогая обучаться другим, которые пригодятся и в вопросах улучшения условий в домах своего проживания, и в будущей профессии, связанной с управлением МКД.

303 участника интерактивных круглых офлайн/онлайн столов из числа собственников жилья, общественных жилищных инспекторов, органов местного самоуправления, контрольно-надзорных органов, управляющих организаций, СО НКО и других заинтересованных сторон отметили в отзывах, что такая форма сотрудничества эффективна и способствует улучшению условий открытости и практики взаимодействия участников жилищных отношений. 100% участников, при наличии пессимизма на старте мероприятий, отметили полезность форматов диалога в конфликтогенной и многосторонней сфере ЖХК.

Наряду с повышением посещаемости сайтов проекта mapo-ano.ru и рои34.рф и подписчиков в соцсетях (217490 визитов), подтвердили востребованность такие модели информирования как: цикл «живых историй» решения проблем ЖКХ, в котором ОЖИ, председатели советов многоквартирных домов обмениваются опытом и результатами своей деятельности, «дом советов» в качестве открытого канала группового консультирования собственников МКД. Набирают популярность чаты: «ОбщественныйИнспектор34» в воцапе для участников проекта из ВО, из г.Севастополя в вайбере, из КБР в воцапе. Развиваются страницы в соцсетях (facebook, однокласники инстаграм, вконтакте), в системном режиме работает канал АНО МАПО на ютубе.

Тиражирование практики института ОЖИ и экспертов на публичных онлайн-мероприятиях на платформе Zoom - вызвало неподдельный интерес участников из 17 субъектов РФ. Деятельность института ОЖИ и экспертов презентована на интерактивных круглых онлайн-столах в КБР и г.Севастополе. III Межрегиональный онлайн-форум "Хартия солидарности в сфере ЖКХ" в очередной раз подтвердил свою востребованность пополнением новых членов и расширением географии участников. На обозначенных мероприятиях к Хартии с присоединились 12 организаций из 9 регионов РФ. Резолюцией форума рекомендовано продолжить практику ежегодного проведения форума, а также реализовывать дальнейшее развитие и тиражирование лучших практик института ОЖИ и экспертов на территории регионов юга России в статусе межрегионального института.

Примененные в рамках проекта форматы тиражирования технологий и методик подготовки и практической деятельности общественных жилищных инспекторов и экспертов в КБР и г.Севастополе – подтвердили эффективность аналогичного положительного опыта, полученного в 2018 г. в ВО, в 2019 г. в РК. Работа над развитием практического общественного жилищного контроля продолжается в ВО под эгидой Региональной общественной инспекции, аккредитованной при Общественной палате ВО, в РК под эгидой Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, в КБР - при поддержке Общественной палаты Республики и Республиканского центра общественного контроля в сфере ЖКХ, в г.Севастополе – «застрельщик» Ассоциация советов муниципальных образований города Севастополя.

Расширение географии и опыта межрегиональной практической подготовки общественных жилищных инспекторов, осуществляется в регионах юга Росси во многом благодаря устойчивой поддержке НП «ЖКХ КОНТРОЛЬ» и Координационного совета регионов юга России. Взят новый ориентир на распространение лучших практик в Республике Северная-Осетия Алания.

В результате, получателями услуг проекта стали 5076 человек, среди которых участники обучающих и стажировочных программ проекта, получатели консультационной, юридической и медиативной помощи.

Общее число, вовлеченных в социально значимую деятельность проекта составило 5643 человека, в том числе 5076 получателей услуг, 149 добровольцев, 303 участника интерактивных круглых столов, 115 участников итогового мероприятия проекта – III Межрегионального онлайн-форума «Хартия солидарности в сфере ЖКХ». Эта цифра не включает всех тех, в чьем доме перестала протекать крыша или тех, кто благодаря рубрике «дом советов» на сайте смог разобраться в интересующей проблеме. Главное, что есть положительные изменения и есть множество людей, которые становятся косвенными благополучателями проекта, например, благодаря активности своих соседей, которые уже участвуют в проекте и делают так, чтобы жизнь в доме проживания стала лучше.

Таким образом, основными результатами улучшения состояния целевых групп стали:

- повышение уровня компьютерной грамотности и информационной культуры в сфере ЖКХ собственников МКД;

- повышение уровня жилищной грамотности собственников МКД;

- повышение профессионализма общественных жилищных инспекторов в проведении общественного жилищного контроля;

- повышение уровня удовлетворенности услугами ЖКХ в рамках решения адресных проблем жителей МКД;

- вовлечение молодежи в управление общим имуществом МКД;

- улучшение условий открытости и практики взаимодействия участников жилищных отношений, в том числе представителей профильных органов власти и местного самоуправления, ответственных за работу в сфере ЖКХ, взаимодействие с собственниками помещений многоквартирных домов и некоммерческими организациями этой сферы;

- улучшении эмоционального состояния участников мероприятий проекта.

Важно, что благодаря институту общественных жилищных инспекторов и экспертов родом из г.Волгограда, действующему, по сути, в качестве Ресурсной площадки развития общественного жилищного контроля на территории регионов юга России, осуществляется практика взаимодействия с СО НКО, специализирующимися на бесплатном или льготном оказании услуг собственникам жилья. Такая синергия добровольческого труда позволила наращивать не только количество, но и качество оказываемых гражданам на профессиональной основе услуг на территории регионов юга России, задействованных в проекте.

На формирование незапланированных результатов, в первую очередь, оказала влияние пандемия. В связи с тем, что оптимистичные прогнозы по реализации офлайн форматов не оправдались, командой проекта:

- переформатированы в онлайн - программы подготовки общественных жилищных инспекторов, в том числе по капремонту, повышения квалификации «Специализированная медиация», семинары-практикумы, деловые игры, круглые столы, межрегиональный форум, «выездные приемные» граждан и даже общественный жилконтроль, под рабочим названием «видеоформатный»;

- актуализирована программа «Информационная культура в сфере ЖКХ» и реализован новый модуль обучения работе в Zoom; усилен модуль ГИС ЖКХ для формирования возможности участия в управлении общим имуществом МКД онлайн;

- услуги консультирования, юридической помощи осуществлены в смешанных форматах: онлайн - под девизом «Консультируйтесь, не выходя из дома», офлайн - в приемных граждан. Основными каналами удаленного консультирования стали: телефон, скайп, электронная почта, Zoom, рубрика на сайтах «Дом советов», онлайн-приемные.

- предоставлена возможность участия вместо одного вебинара по вопросам ЖКХ - в пяти.

Вектор незапланированных результатов проекта направлен в сторону превышения запланированных договором гранта показателей по количеству:

- человек, получивших услуги на безвозмездной основе;

- мероприятий общественного жилищного контроля;

- привлеченных добровольцев,

- публикаций в СМИ и др.

Команде проекта удалось профессионально отреагировать на значительно превышающий объем консультационной и юридической помощи. Ключевую роль сыграла поддержка добровольцев и отлаженная система «наставник-доброволец в сфере ЖКХ».

Также сформировались новые направления межрегионального развития молодежной команды института (заключены соглашения с ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский университет им. Х.М. Бербекова, Региональным отделением Ассоциации юристов России по Республике Калмыкия, при которой функционирует Волонтерский центр).

На 2 этапе, в период с марта по июль, команда проекта выделила слишком большой срок, более четырех месяцев, на выжидательную позицию оптимистичных прогнозов по реализации офлайн форматов мероприятий. Целесообразно было бы отреагировать на запреты проведения массовых мероприятий на территориях участников (Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика, г.Севастополь, Волгоградская область) - оперативнее. Результатом стала экстремально плотная реализация мероприятий на 3 этапе.

Вместе с тем, за отложенный период был проведен ряд апробационных мероприятий в Zoom, позволивших без трудностей, но с большими ресурсными затратами реализовать комплекс мероприятий проекта в полном объеме, включая перенесенные.

Таким образом, риск переформатирования офлайн мероприятий в онлайн не был предусмотрен. Полученный опыт учтен в рамках проектной и текущей деятельности не только организации-грантополучателя, но и партнеров проекта.

Не предусмотрена потеря участников целевой группы собственников МКД из-за ухода проекта в онлайн. Более 50% наших возрастных активистов не имеют возможности участвовать в мероприятиях. Что с этим делать системно – у нас пока ответа нет.

Мы поддержали их усилением режима консультаций по телефону, возможностью прийти в приемную граждан и получить консультацию. Но все это не покрыло потребности пожилых и проблему не решило. В резолюции онлайн-форума мы сформулировали соответствующее предложение.

Кроме этого, при планировании не точно спрогнозирована степень востребованности услуг консультирования и юридической помощи собственниками жилья, что привело к увеличению нагрузки на специалистов-консультантов проекта, но зато сподвигло к активному взаимодействию с добровольцами, так как все обратившиеся получили услуги на равных условиях. Вместе с тем, в связи с экономией средств гранта, связанных с отменой командировок, по согласованию с Фондом президентских грантов, получилось частично компенсировать оплату труда специалистов-консультантов.

Соотношение достигнутых результатов и затрат для достижения цели проекта в условиях пандемии можно считать оптимальным и в большей части исполнения ряда показателей – превышающими заявленные.

Вывод обоснован рядом факторов.

1. Высокая степень востребованности оказываемых услуг консультирования, юридической и медиативной помощи, способных влиять на качество жизни людей в месте проживания. На фоне растущих цифр приема граждан по вопросам ЖКХ – 4768 человек вместо 2000 - вряд ли можно недооценивать острую необходимость в продолжении работы института общественных жилищных инспекторов и экспертов не только в нашем регионе, но и на территории заинтересованных регионов юга России (Республика Калмыкия/РК, Кабардино-Балкарская Республика/КБР, г.Севастополь).

Для людей из отдаленных районов Волгоградской области/ВО, не только в период пандемии, телефоны наших бесплатных приемных часто являются единственной ниточкой решения проблем, особенно для пенсионеров и инвалидов, а в проекте их около 50 %.

2. Мобильная и профессиональная команда проекта, которая способна гибко и оперативно реагировать на работу в условиях пандемии, а также внятно и открыто работать не только с собственниками жилья, СО НКО сферы ЖКХ, но и со всеми участниками жилищно-коммунальных отношений, оказывая реальное содействие в решении сложных проблем в ЖКХ.

3. Эффективное управление проектом, позволяющее гибко реагировать на новые вызовы.

4. Эффективные инструменты оказания действенной помощи собственникам, пострадавшим от некачественно оказанных жилищно-коммунальных услуг.

5. Поддержка партнеров (СО НКО сферы ЖКХ, добровольцев, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников жилищно-коммунальных отношений ВО, РК, КБР, г.Севастополя). Особенно ценной для команды проекта является поддержка национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ - НП ЖКХ «Контроль». Заключены соглашения о сотрудничестве с ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский университет им. Х.М. Бербекова, Региональным отделением Ассоциации юристов России по РК, при которой функционирует Волонтерский центр, для развития молодежного направления института общественных жилинспекторов. Кроме этого, заключены соглашения с Региональными центрами общественного контроля в сфере ЖКХ РК и КБР для развития консультационных услуг в формате организации приемной граждан и «горячей линии» по капитальному ремонту в г.Элисте и г.Нальчике на профессиональной основе.

Значимо, что стратегический партнер проекта, Координационный совет регионов юга России, выступил с заявкой на тиражирование практики подготовки и деятельности общественных жилищных инспекторов и экспертов в Республике Северная Осетия-Алания. Это предложение уже по поручению Главы Республики курируется полномочным представителем Главы в Совете муниципальных образований Республики.

6. Стабильно функционирующая система наставничества по направлениям консультирования граждан в приемных по вопросам ЖКХ, на «горячей линии» по капитальному ремонту, в коворкинг-классе «Информационная культура в сфере ЖКХ.

7. Интеграция поколений в рамках добровольческого движения «ЖКХ-соединяя поколения» для оказания помощи в работе с Интернет-ресурсами.

8. Ставка на молодежь – вовлечение в управление общим имуществом МКД и добровольческую деятельность.

9. Бережное отношение к людям старшего поколения в условиях пандемии и ограничений 65+, предоставление возможности получения помощи вплоть до выезда по адресу проживания.

10. Системная работа с добровольческим ресурсом.

Период запретов 2021 года, связанных с пандемией, обострил целый ряд запросов населения на услуги.

1. Растет запрос на проведение мероприятий общественного жилищного контроля в связи с его результативностью, об этом говорят превышающие значение показатели.

2. Получение бесплатной помощи становится более востребованной не только собственниками жилых помещений МКД, но и СО НКО. Кроме этого, активное вовлечение юридическими лицами малоимущих граждан в судебные тяжбы по вопросам ЖКХ – делает их беззащитными и, конечно, на этом фоне остается острая необходимость в продолжении оказания такой помощи.

3. Увеличивается потребность в жилищном просвещении и повышении информационной культуры в сфере ЖКХ особенно в свете тотальной цифровизации ЖКХ, сопровождающейся вызовами пандемии, и часто изменяющегося жилищного законодательства, сложного для понимания.

Работа, осуществляемая в рамках проекта, актуальна и востребована не только собственниками жилых помещений МКД, но и НКО, органами власти и местного самоуправления, управляющими и ресурсоснабжающими организациями, молодежью.

Учитывая значимость и масштаб работы команды проекта с участниками жилищно-коммунальных отношений, резолюцией III Межрегионального форума «Хартия солидарности в сфере ЖКХ» рекомендовано дальнейшее развитие и тиражирование лучших практик института общественных жилинспекторов и экспертов на территории регионов юга России в статусе межрегионального института, обеспечивающего функционал ресурсной площадки.

Проект: "Институт общественных жилищных инспекторов и экспертов: реализация проверенных технологий, апробация новых форматов, тиражирование лучших практик на территории регионов юга России".

Из истории: заявленный проект является этапом дальнейшего развития реальной гражданской практики в формате института общественных жилищных инспекторов и экспертов, взявшей старт на территории Волгоградской области в 2016 году. С 2019 года активным участником проекта стала Республика Калмыкия.

Об идее проекта: через стимулирование эффективного взаимодействия участников жилищно-коммунальных отношений к обеспечению мер содействия решению комплекса проблем собственников МКД, связанных с низким качеством жилищно-коммунальных услуг, усугубленного недостаточным уровнем их жилищной грамотности и конструктивной активности.

Для кого: для получателей жилищно-коммунальных услуг - собственников МКД, студенческой молодежи, общественных жилинспекторов и экспертов, представителей профильных органов власти и местного самоуправления, ответственных за работу в сфере ЖКХ; профильных СО НКО. В проекте примут участие 3129 человек из не менее 4 субъектов РФ: Волгоградская область, Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика, город Севастополь. Новой площадкой для консолидации участников на территории юга России станет Координационный Совет регионов юга России.

Что будет сделано?

Блок мероприятий адресной помощи: не менее 2 тыс. собственников МКД получат консультативную, юридическую, медиативную помощь, защиту интересов в судах через стационарные и выездные приемные граждан по вопросам ЖКХ; жители не менее 32 МКД смогут улучшить условия проживания через адресный общественный жилконтроль; граждане из не менее 60 муниципальных образований Волгоградской области при помощи специалистов и добровольцев «горячей линии» по капремонту смогут решить свои конкретные проблемы. Особое внимание будет уделено оказанию бесплатной помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и безработным, в проекте их не менее 45%.

Блок просвещения и добровольчества: не менее 635 человек повысят жилищную и компьютерную грамотность, профессионализм общественного жилконтроля через программы подготовки общественных жилинспекторов, в том числе по капремонту, семинары-практикумы, вебинары, курсы компьютерной грамотности, специализированной медиации и подготовку молодежной команды добровольцев.

Блок консолидирующих мероприятий: не менее 390 участников жилищно-коммунальных отношений 15 муниципальных образований 4 регионов юга России примут участие в интерактивных круглых столах, способствующих улучшению диалога сторон; мероприятиях общественного жилконтроля, выступающих в качестве оперативной переговорной площадки, способной влиять на улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.

III Межрегиональный форум «Хартия солидарности в сфере ЖКХ» в г.Волгограде объединит не менее 100 активистов от общественности и органов власти для обмена опытом, отбора лучших практик и их тиражирования на территории РФ.